Методы контроля окружающей среды

Организация экологического контроля и экологического мониторинга в РФ

В СССР с конца 60-х годов организована общегосударственная система наблюдений и контроля за загрязнением объектов природной среды (ОГСНК). В основе ее лежала система Росгидромета. Система Росгидромета является эффективной, но информация в этой схеме не поступает населению. В рамках системы существовала обширная сеть пунктов наблюдения: первичные — региональные — РФ (главный центр сбора информации).

В 90-е годы организована ЕГСН (Единая Государственная Система экологического мониторинга). 24 ноября 1993г принято Постановление Правительства РФ №1229 "О создании государственной системы экологического мониторинга". Система экологического мониторинга — это часть системы экологического контроля.

Правовые основы экологического контроля. 

Экологический контроль — деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Разделяют государственный, производственный, общественный экологический контроль.

Законодательная основа экологического контроля — закон РФ "Об охране окружающей природной среды".

Задачи экологического контроля:
наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Экологический контроль: состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды (экологический мониторинг) и государственного, производственного и общественного контроля.

Государственный экологический контроль.

Осуществляется представительными и исполнительными органами государственной власти и специально уполномоченными госорганами (Государственный комитет по экологии, Росгидромет, ГосСанЭпидНадзор, Министерство природных ресурсов, РосКомЗем, РосЛесХоз, МинСельхозпрод, Госстрой, ГосКомстат).

Должностные лица вышеуказанных органов имеют право:

  • посещать предприятия, учреждения и т.д., знакомиться с документами, результатами анализов и иными материалами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.
  • проверять работу очистных сооружений.
  • контролировать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
  • назначать государственную экологическую экспертизу и проверять ее выполнение.
  • требовать устранения выявленных недостатков, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов.
  • привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности.
  • принимать решение об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий в случае нанесения вреда окружающей среде, которое несет потенциальную опасность для здоровья человека.

Производственный экологический контроль.

Осуществляется экологической службой предприятия.
Цель:  проверка соблюдения ПДК, выполнения требований экологического законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды.

Организуется собственником предприятия и не во всем должен подвергаться законодательному урегулированию.

Общественный экологический контроль.

Осуществляется общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами. Решает те же задачи, что и другие формы экологического контроля. Порядок общественного контроля регулируется законом РФ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995г.